Trwa gorąca sesja budżetowa rybnickiej Rady Miasta

To jedna z najważniejszych i najbardziej emocjonujących sesji w roku. Podczas dzisiejszych obrad Rada Miasta Rybnika radni decydują o budżecie miasta na 2026 rok, który wyznaczy kierunki inwestycji i priorytety samorządu na kolejne miesiące

Projekt finansowy przedstawia prezydent miasta Piotr Kuczera, jednak już teraz wiadomo, że dyskusja nie będzie spokojna.

Atmosfera na sali jest napięta, Bezpartyjni Radni Rybnika nie popierają projektu, ale nie cała opozycja zapowiada ostrą krytykę. Swoje stanowisko wobec budżetu przedstawił już klub Prawo i Sprawiedliwość. Czekamy na dalsze stanowiska klubów.

Stanowisko klubu PiS:

Stanowisko Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości w Radzie Miasta Rybnika do projektu budżetu Miasta Rybnika na 2026 rok oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej
Budżet jest jak plecak na długą wędrówkę. Jeśli spakujemy tylko rzeczy „na pokaz”, to po kilku kilometrach zabraknie nam wody, a obciążony kręgosłup powie „dość”. Jeśli spakujemy wyłącznie ciężary – zadłużenie i doraźne łatanie – dojdziemy może szybciej, ale kosztem bezpieczeństwa i komfortu mieszkańców. Dlatego jako Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości popieramy projekt budżetu na 2026 rok oraz WPF – mimo że jesteśmy w opozycji do Prezydenta Miasta – bo widzimy w nim realne działania inwestycyjne. Jednocześnie mówimy wprost: ten plecak jest ciężki, a marsz będzie wymagał dyscypliny, przejrzystości i lepszej równowagi między centrum a dzielnicami; a także przede wszystkim rozmów. W tym miejscu wzywamy Pana Prezydenta do rozmów i spotkań z wszystkimi radnymi miasta w celu realizacji spójnej wizji Rybnika.
Skala budżetu: inwestycje są potrzebne, ale dług musi mieć hamulec
Projekt budżetu na 2026 rok zakłada wydatki rzędu ok. 1,86 mld zł, w tym wydatki majątkowe ok. 551 mln zł (ok. 29,7% wydatków) – to potężny wysiłek inwestycyjny, który co do zasady oceniamy pozytywnie.
Jednocześnie budżet jest planowany z deficytem ok. 258,7 mln zł.
Najpoważniejszym ostrzeżeniem jest jednak rosnące zadłużenie: według materiałów planowana kwota długu na koniec 2026 r. ma wynieść ok. 815,1 mln zł (wobec ok. 556,6 mln zł na koniec 2025 r.), a planowana relacja długu do dochodów wskazana w materiałach to 66,32%.

Popierając budżet, podkreślamy: każda złotówka długu musi pracować, a nie tylko „przykrywać” braki systemowe.
Oświata: serce miasta bije w szkołach – a my dopłacamy do niego fortunę
W budżecie i materiałach towarzyszących widać problem środków rządowych na potrzeby edukacyjne, drastycznie narastający w ostatnim czasie, o którym należy mówić: miasto dopłaca do bieżących wydatków oświatowych ponad 146,7 mln zł (czyli realnie „około 147 mln”).

To nie jest drobna różnica – to ciężar, który wpływa na wszystkie inne dziedziny: drogi, bezpieczeństwo, sport, kulturę i potrzeby dzielnic.
Dlatego – obok poparcia dla budżetu – wnioskujemy o przedstawienie „Planu Inwestycyjnego Oświaty”: listy priorytetów remontowych i modernizacyjnych na lata 2026–2029 (z kolejnością, terminami, szacunkami i źródłami finansowania). Ten plan jest konieczny m.in. po to, by nie było sytuacji, że w konkretnych placówkach problemy narastają latami (jak zgłaszane potrzeby infrastrukturalne w LO IV i innych szkołach, czy pilne potrzeby boisk i bezpieczeństwa wokół szkół), a miasto reaguje dopiero, gdy „już się leje” i to czasem dosłownie.
Drogi, transport, bezpieczeństwo: duże projekty tak – ale z planem dla ludzi
W powyższym zestawieniu brakuje remontu ostatniego etapu ulicy Rudzkiej – ten fragment wyczekiwany jest przez mieszkańców wiele lat – tę sprawę można przyrównać do niedokończonego domu – wiele wydatków zostało poniesionych, a kolejne ze względu na upływający czas tylko rosną. Doceniamy kontynuację dużych i potrzebnych inwestycji drogowych, w tym Przebudowę drogi wojewódzkiej nr 925 – ul. Mikołowska, gdzie sam limit wydatków na 2026 rok wskazano na poziomie ok. 60,5 mln zł.
Właśnie dlatego na chwilę musimy się przy tej inwestycji zatrzymać: remont ma sens tylko wtedy, gdy nie odcina dzielnic od miasta. Dziś brakuje nam jasnej, publicznie komunikowanej koordynacji:
planu objazdów dla mieszkańców (w tym dzielnicy Kamień),
uzgodnień z gminami ościennymi,
skoordynowania harmonogramów, jeśli równolegle ma być remontowany most na ciągu między Kamieniem a Leszczynami (ryzyko „podwójnej blokady” w jednym czasie).
Dlatego wnosimy o przygotowanie i przedstawienie Radzie oraz mieszkańcom „Planu Organizacji Ruchu i Koordynacji Inwestycji” dla kluczowych remontów (z odpowiedzialnością, terminami i kanałami komunikacji). Dodatkowo oczekujemy, że ul. Mikołowska będzie inwestycją domkniętą nie tylko „dla samochodów”, ale też dla bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów – z ambicją kontynuacji ciągu pieszo-rowerowego w kierunku Kamienia, co najmniej do rejonu kąpieliska, aby realnie połączyć dzielnicę z miastem.
W zakresie transportu publicznego zwracamy uwagę na przedsięwzięcie „Zakup taboru zeroemisyjnego w Rybniku” (ok. 57,7 mln zł).

To kierunek, który może być dobry – ale musi być oparty o twardą analizę kosztów całego cyklu życia (zakup, infrastruktura, serwis, dostępność paliwa/energii), aby za kilka lat Rybnik nie obudził się z nowoczesnym wodorowym, ale zbyt drogim w utrzymaniu systemem komunikacji.
Równowaga dzielnic: miasto to nie tylko rynek i deptak
Mieszkańcy w dzielnicach nie proszą o fajerwerki. Prosza o podstawy: chodnik, przejście, odwodnienie, bezpieczną drogę do szkoły i dojazd do pracy. W tym kontekście wskazujemy przykład dzielnic, które czują się pomijane – jak Meksyk. Owszem, są działania w budżecie obywatelskim, ale to nie zastępuje systemowych decyzji miasta w drogach i infrastrukturze.
Zgłaszane przez radnych kwestie powinny mieć odzwierciedlenie w priorytetach ZDM. Jednocześnie zauważamy, że w dokumentach WPF pojawiają się zadania poprawiające bezpieczeństwo wokół aktywności sportowych dzieci i młodzieży (np. zadanie przy miniżużlu w Chwałowicach).
To dobry kierunek – ale oczekujemy, że podobna uwaga zostanie poświęcona także potrzebom komunikacyjnym i drogowym we wszystkich dzielnicach.
Dlatego jako Klub wnosimy o przedstawienie w I kwartale 2026 r. „Planu Inwestycyjnego ZDM”: listy ulic i zadań (remonty, utwardzenia dróg lokalnych, odwodnienia, chodniki, przejścia) z kryteriami kolejności, harmonogramu i budżetów. Bez tego mieszkańcy mają poczucie, że „liczy się centrum”, a dzielnice dostają ochłapy.

Rower i rekreacja: łączymy miasto, nie dzielimy
Pozytywnie oceniamy inwestycje, które budują spójność komunikacyjną i rekreacyjną miasta – jak droga rowerowa po śladzie dawnej kolei piaskowej.
To są projekty, które „zszywają” dzielnice i dają mieszkańcom realną alternatywę dla samochodu – zwłaszcza gdy są prowadzone konsekwentnie i łączą się w sieć. Dodatkowo są to projekty rekreacyjne. Przypominamy mieszkańcy nadal czekają na ścieżkę od ul. Śląskiej do ul. Parkowej. Wiążemy nadzieję z „obwodnicą rowerową” w dzielnicy Maroko-Nowiny; a także raz jeszcze podkreślamy potrzebę skomunikowania rowerowego miasta z dzielnicą Kamień z pełnym oświetleniem tejże ścieżki.
Kultura i sport: inwestycje, które budują tożsamość miasta i jakość życia
W obszarze kultury szczególnie istotna jest dla nas długo wyczekiwana modernizacja Teatru Ziemi Rybnickiej – inwestycja ważna dla marki miasta, jego oferty kulturalnej i życia społecznego. Teatr to nie tylko mury – to miejsce, w którym miasto „mówi własnym głosem”.
Równolegle widzimy potrzebę konsekwentnego wzmacniania sportu i rekreacji – bo to one budują zdrowie mieszkańców w postaci profilaktyki zdrowotnej i dają młodym realną alternatywę dla bezczynności. Dlatego wskazujemy jako wartościowe przykłady m.in.:
rozwój strefy saun w Boguszowicach, jako elementu prozdrowotnej oferty dla mieszkańców,
budowę Orlika w Chwałowicach, która wzmacnia dostępność sportu blisko domu i szkoły,
oraz przygotowanie kolejnych dużych projektów poprzez dokumentacje projektowe dla przedsięwzięć takich jak przebudowa stadionu i budowa hali widowiskowo-sportowej.
Gospodarka i inwestorzy: bez terenów i oferty nie będzie nowych miejsc pracy
Jako mankament wskazujemy zbyt słabą dynamikę przyciągania inwestorów oraz ograniczoną dostępność dobrze przygotowanych terenów inwestycyjnych. Mówiąc brutalnie: jeśli miasto ma co roku dopłacać ogromne kwoty do usług publicznych (w tym do oświaty), to musi równolegle wzmacniać bazę dochodową.
Proponujemy, aby Prezydent przedstawił program „Tereny dla Rozwoju 2026”, obejmujący:
inwentaryzację i „odblokowanie” terenów (w tym uzbrojenie i dojazdy),
jasną ofertę dla inwestorów (procedury, terminy, opiekun inwestora),
pakiet działań planistycznych (MPZP/WZ) i współpracę międzywydziałową „jednym frontem”.
Plan dla dzielnic – żeby mieszkańcy wiedzieli, kiedy przychodzi ich kolej
Wnosimy o przygotowanie i przedstawienie Radzie Miasta oraz mieszkańcom „Planu dla dzielnic” – prostego, czytelnego dokumentu obejmującego lata 2026–2028, który pokaże czarno na białym, że Rybnik rozwija się równomiernie, a nie tylko w miejscach najbardziej widocznych.
Plan powinien zawierać:
minimalny pakiet inwestycyjny dla każdej dzielnicy (drogi lokalne, chodniki, przejścia, odwodnienia, oświetlenie, bezpieczeństwo wokół szkół i przystanków),
listę zadań dla każdej dzielnicy z podziałem na: „2026”, „2027”, „2028” – bez ogólników typu „będziemy się przyglądać”,
kryteria kolejności realizacji (bezpieczeństwo, natężenie ruchu, stan techniczny, dostęp do szkół i usług, potrzeby seniorów),
wskaźnik wykonania „co kwartał” (co zrobiono, co opóźnione, dlaczego i kiedy nadrobimy).
Taki plan jest potrzebny, bo dziś część mieszkańców ma poczucie, że budżet to lista marzeń bez kalendarza. A my chcemy, żeby budżet był umową z mieszkańcami: „to robimy, tu i w tym terminie”. Dzięki temu dzielnice nie będą musiały co roku „walczyć o swoje”, tylko będą mogły normalnie rozliczać miasto z obietnic.

Podsumowanie stanowiska Klubu PiS – warunki i oczekiwania (plany + terminy + współpraca)
Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości popiera budżet Miasta Rybnika na 2026 rok warunkowo, oczekując od Prezydenta Miasta przygotowania i wdrożenia następujących dokumentów oraz stałego trybu współpracy:
1) Plan Inwestycyjny Oświaty (2026–2029)
Termin przedstawienia: do 31 marca 2026 r. (I kwartał 2026)
Zakres: lista priorytetów remontowych i modernizacyjnych szkół z kolejnością, terminami, kosztami i źródłami finansowania (w szczególności zadania z obszaru bezpieczeństwa, dachy/instalacje/ogrzewanie/termomodernizacje oraz infrastruktura sportowa).
2) Plan Inwestycyjny ZDM (2026–2028)
Termin przedstawienia: do 31 marca 2026 r. (I kwartał 2026)
Zakres: harmonogram remontów i inwestycji drogowych (ulice, chodniki, przejścia, odwodnienia, utwardzenia dróg lokalnych) z kryteriami kolejności, podziałem na dzielnice, budżetami i terminami.
3) Plan Organizacji Ruchu i Koordynacji Inwestycji (kluczowe remonty 2026–2027)
Termin przedstawienia: do 28 lutego 2026 r.
Zakres: konkretne scenariusze objazdów, komunikacja z mieszkańcami oraz uzgodnienia z gminami ościennymi – w szczególności dla inwestycji na ul. Mikołowskiej oraz robót, które mogą powodować „podwójną blokadę” w rejonie Kamienia.
4) Program „Tereny dla Rozwoju 2026” (inwestorzy i miejsca pracy)
Termin przedstawienia: do 30 kwietnia 2026 r.
Zakres: identyfikacja i „odblokowanie” terenów inwestycyjnych (uzbrojenie, dojazdy), jasna oferta i procedury dla inwestorów, opiekun inwestora, pakiet działań planistycznych (MPZP/WZ) oraz harmonogram działań.
5) Plan dla Dzielnic (2026–2028)
Termin przedstawienia: do 30 kwietnia 2026 r.
Zakres: minimalny pakiet inwestycyjny dla każdej dzielnicy + lista zadań na lata 2026/2027/2028 + kryteria kolejności + wskaźniki wykonania kwartalnego, tak aby mieszkańcy widzieli, kiedy przychodzi ich kolej. Pakiet należy opierać o konsultacje z wszystkimi radnymi Miasta Rybnika z poszczególnych okręgów wyborczych, którzy przedstawią potrzeby mieszkańców.
Tryb współpracy i rozliczania planów – warunek politycznie kluczowy

1. Prezydent Miasta zobowiązuje się do spotkania roboczego z wszystkimi radnymi Klubu PiS w sprawie każdego z powyższych planów najpóźniej w ciągu 14 dni od jego przedstawienia – celem omówienia priorytetów, uwag dzielnicowych i harmonogramów.
2. Prezydent włącza Klub PiS w dyskusję nad planami w formule konsultacji roboczych (minimum jedno spotkanie na plan + możliwość zgłoszenia uwag).
3. Prezydent przedstawia Radzie Miasta oraz radnym Klubu PiS cykliczne sprawozdanie z realizacji powyższych planów co kwartał (stan realizacji, opóźnienia, powody, działania naprawcze i nowe terminy).
4. Prezydent zobowiązuje się do spotkania z Klubem radnych PiS w celu bieżącego omawiania w/w planów i innych ważnych kwestii dotyczących miasta minimum raz na miesiąc.
   Popieramy budżet, bo chcemy, aby Rybnik szedł do przodu. Ale przy takim zadłużeniu i skali inwestycji nie możemy nieść plecaka miasta „na wiarę”. Wymagamy mapy, planu i regularnych raportów z drogi – tak, aby każdy mieszkaniec widział, dokąd idziemy i ile ten marsz naprawdę kosztuje.Początek formularza